(на заседании коллегии Госстроя России по вопросу "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования" 26 ноября 2003г.)

3 ноября 2003г. на совместном заседании трех Комитетов Государственной Думы РФ — Комитета по собственности, Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, Комитета по строительству и наукоемким технологиям, впервые в истории ипотечного законотворчества был утвержден систематизированный "Перечень законодательных актов, необходимых для развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", подготовленный Рабочей группой "Формирования рынка доступного жилья" Центра Стратегических Разработок.

В Основу данного перечня легли законопроекты, подготовленные и внесенные на рассмотрение Государственной Думы Комиссией Государственной Думы по развитию ипотечного кредитования под руководством Ивана Грачева.

Речь идет о следующих важнейших законодательных инициативах:

• Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах" — установил правовую основу института рефинансирования ипотечного кредитования и секъюритизации ипотечного покрытия;
• Законопроект "О внесении изменения в Федеральный закон "Об несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" предусматривает исключение из конкурсной массы право требования по ипотечным кредитам и закладным, являющихся обеспечением ипотечных ценных бумаг;
• Законопроект "О строительных сберегательных кассах" — основополагающий для эффективного института жилищных накоплений граждан, имеющих средний уровень доходов;
• Законопроект "О бюро кредитных историй" — необходим для создания в Российской Федерации эффективной системы раскрытия информации о добросовестности исполнения заемщиками обязательств перед кредиторами (банками);
• Законопроект "Об оптимизации условий совершения сделок жилищной ипотеке", предусматривающий внесение пакета систематизированных поправок в Налоговый Кодекс, Гражданский Кодекс, Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Закон "О государственной пошлине", направлен на существенное снижение транзакационных издержек при оформлении жилищной ипотеки";
• Законопроект "О внесении изменения в статью 446 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации", предусматривает уменьшение банковских рисков и повышает надежность обеспечения ипотечного кредита;
• Законопроект "О защите прав и законных интересов граждан, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретения жилья" направлен на защиту прав пайщиков или дольщиков, которых уже не раз обманывали некоторые недобросовестные инвестиционно-строительные компании Принятие .данного законодательного предложения позволит четко разделить добросовестных застройщиков от обманщиков.

Таким образом, в процессе своей работы в Государственной Думе 3-го созыва Комиссией Государственной Думы по развитию ипотечного кредитования был подготовлен и внесен пакет законодательных инициатив, который сегодня, по мнению Правительства РФ и Администрации Президента РФ, является важнейший необходимым для эффективного развития массовой жилищной ипотеки в России.